De bedoeling van de Amerikanen was om gedurende dit jaar de militaire activiteiten in
Afghanistan af te bouwen en in de komende jaren, net als in Irak, aanwezig te blijven met een kleinere troepenmacht, maar niet betrokken bij de gevechten. Maar de onderhandelingen tussen de
VS en de regering van Afghanistan over de voorwaarden voor de militaire aanwezigheid lopen zo stroef dat de kans steeds groter wordt dat de Amerikanen zich helemaal zullen terugtrekken uit het land. Dat zou grote gevolgen hebben: als de Amerikanen weg gaan zullen ook de andere NAVO-landen alle manschappen terugtrekken. Dat kan ook weer gevolgen hebben voor ontwikkelingsprojecten die nu door westerse landen worden uitgevoerd. Het kan ook gevolgen hebben voor de omvang van de financiële steun. Nu betaalt de VS nog miljarden aan ontwikkelingssteun aan Afghanistan. Als er in ruil daarvoor geen gelegenheid komt voor bases zal dat bedrag vermoedelijk sterk teruglopen, denkt de New York Times.